Antecedentes

Con los Gobiernos Neoliberales el Sistema Financiero Nacional desaparece, surgen la Banca Privada y posteriormente las Instituciones Financieras, requiriendo garantías para tener acceso a los préstamos, que siempre tenían que ser garantías prendarias, con tasas de interés altísimos, que ocasionaba a los pequeños negocios entregar sus ganancias. Las mujeres le plantean al Comandante Daniel que necesitan un Programa que quieren trabajar y que se les preste a Tasas de Interés Justas, no quieren regalos, pero quieren que sus negocios prosperen y pagar. Es así que el Comandante Daniel y la compañera Rosario, una de las primeras acciones que impulsa en 2007, es la entrega de MICRO CREDITOS JUSTOS, a través del Programa Usura Cero, con tasas de interés justas. A través del Programa Usura Cero, se forma una sociedad entre las mujeres y el Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional y se les propone trabajar todos los días fortaleciendo esa Sociedad.

Las mujeres se convierten en SOCIAS del GRUN, recibiendo el financiamiento organizadas en Grupos Solidarios y pagando cada semana, puntualmente sus cuotas. Además del financiamiento, se plantea como objetivo el desarrollo integral de las mujeres, el fortalecimiento de su auto estima, la multiplicación de sus capacidades y la liberación de todo su potencial. De ahí que el Programa Usura Cero financia a mujeres que tienen emprendimientos, pero también aquellas que no tienen emprendimientos y quieren desarrollarse en sus barrios, en sus comarcas, en los mercados.